64处受灾部落初勘结果公布孙大川:先对谈,再定夺迁村

  • 编辑时间: 2020-08-11
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在行政院长吴敦义宣布三週内必须完成部落迁移说明会后几天,21日下午,原住民委员会主委孙大川在行政院重建委员会南部办公室,邀请包含台东县、阿里山乡、屏东县、高雄县及神木村等风灾受损地区的乡长、村长干部参加「莫拉克颱风灾害部落原居住地安全初步评估结果说明会」。孙大川表示,希望能先和各地方代表进行沟通后,并将讯息传递给族人后,再安排到各部落的说明会。

负责评估计画的台大地质科学系教授陈宏宇表示,此次总共勘查64个部落,其中有48个部落被认定为不安全区域,而15个地方为部份安全或是有条件性的安全。陈宏宇表示,即使评估结果为安全,政府也应投注心力在这些地方,加强保护或是公共安全措施。他以佳暮村为例,陈教授认为,即便旧佳暮为安全地区,但必须禁止开发动作。孙大川表示,此次的说明会只是将勘察的资料公布,而迁村的讨论是和部落进行对谈时才要做的工作。不少地方代表依然希望政府能以较为长远的眼光来看安置,并考虑到当地文化、情感等各面向。

参与评估说明会的地方代表多希望政府能再补充关于评估的细部资料,否则没有清楚数据、资料,仅凭简单的安全、不安全结果认定, 他们如何向族人说明,甚至要他们放弃居住多年已有情感的土地?也要求在和部落进行说明会前,能先将完整资料包含不安全的理由、条件提供给部落或是乡公所,让族人有充分了解后才有对话空间。不少人同时提到,希望学者们相信地方耆老和大自然相处的智慧,让父老能参与勘察,无论是只要短暂复育计画或者其他考量,都得在对谈时充分讨论。对此,孙大川承诺各乡公所至少会有一份整体的报告书,并会另作摘要版供部落族人了解。

其中有嘉义县议员对于以村为整体考虑,并不符合当地现实情况,而应以部落为主体。他认为,有些村範围太大,而当中的聚落有些房子已出现裂痕,有些则不受影响,因此建议应清楚告知各聚落的安全性。又或者如雾台乡伊拉部落代表则认为,部落后山太高有潜在危险,但为何将他们划为安全区域?也有如桃源乡代表会主席质疑,为何6、7年前地质学家勘查宝山村时,只有1个部落为不安全地区,要求详细说明现今为什幺全部部落都不安全了。对于各部落不同的问题,孙大川也欢迎未被评估的部落在会议中提出,或许能派团队前往勘查。

陈宏宇另外补充道,原本预定要勘察的部落只有55个。却在18号时接到通知需另外增加对桃源乡9个部落的勘验,因此在18及19号前往桃源乡勤和村等地。但勤和村民刘行建表示,他们自救会的干部并没有接到此次勘验的通知。在和陈教授沟通后才发现,因为陪同前往的居民并非居住在勤和村的村民,勘验的位置有误。

陈宏宇在提到民族及民权村划为不安全区域时表示,这两个村落附近公告的潜在土石流地区并没有崩塌,但原本不应该发生土石流的地方却崩塌了。因此,学者们一致认为不安全。对此,民族村长质疑这是因为越域引水工程造成的影响,同样认为越域引水造成家园损害的还有勤和村居民。勤和村村长发言时,质疑当初拦河堰要设置在勤和时,各个专家也都跟他们说没问题,但现今这个工程却可能是造成勤和地形变化的原因,因此要求政府回复他们家园原有的样貌。对此,孙大川说,目前工程已经停工,而行政院也已经成立专案小组调查了。未来,将会对此有其他说明。

至于前往部落的说明会时间排定的先后顺序,孙大川建议由乡长或乡公所和原民会讨论。又或者,可先选择较快整合的部落做讨论。至于行程表的部份,在原民会提供的会议资料中提及,希望各乡镇能于10月9日前办理完成。孙大川说,将会力邀参与勘灾的学者出席部落的说明会,只是已经开学,并不确定所有学者是否都能参加。

而屏东县原民处在看完报告后表示,由于屏东大部份的部落多被划为不安全,因此希望政府能尽快召开说明会。甚至要求如营建署、原民会又或者如果需要用到台糖土地,也能请台糖方面代表参加。

另外,原本排定由营建署报告的永久安置计画,则因为时间问题而来不及讨论,只能将报告书发给各村落代表带回去讨论。

附录

■行政院原住民族委员会:「莫拉克颱风灾后原居住地安全初步评估结果(98.09.17)」(.doc档,200k;含「评估项目」栏位,其中有「断层或破碎带通过、顺向坡、坡度大于30°、沖积层或崩积层、岩盘、土壤、坡面渗水或涌水、向源侵蚀、河川的变化」等评估项目)

■21日原民会于高雄说明会会场公布的部落受灾状况资料一(资料日期为9/17)雾台、牡丹、三地门、泰武、来义、达仁、大武、太麻里、金峰:

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■21日原民会于高雄说明会会场公布的部落受灾状况资料二(资料日期为9/17)那玛夏、桃源(缺勤和村等)、茂林、阿里山、信义:

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■另,原民会18、19又再补勘验勤和、东庄、四社、桃源、建山、美兰、高中、草水、拉芙兰等9个部落,原民会表示,目前这几个部落的资料正由专家整理中,之后会补上,根据目前另行取得的资料显示,这9个部落在「安全」项目评估的内容分别如下:

标注为「不安全」:勤和、东庄标注为「安全」,但同时在「不安全」处另有说明:四社(不安全:邻近后方土石崩塌区)、桃源(不安全:镇安宫野溪)、建山( 不安全:邻近土石流区近房舍)标注为「安全(附条件)」:美兰、高中、草水标注为「安全」:拉芙兰